利用面向服务的体系框架（service-oriented architecture，SOA），基于J2EE技术体系和隐式中间件技术，研发对政府机关的现有异构独立的应用系统进行整合的平台软件，实现包括系统安全、事务处理等方面的优化，实现解决电子政务建设过程中的“信息孤岛”问题的技术，推动电子政务信息化，以及在此基础上的应用系统软件的研发。

　　随着市场经济的发展，政府职能的重心已经转变为以公共服务为主，行政管理为辅。电子政务的发展正是要不断拓展政府对社会、公众提供公共服务的领域和项目，提高公共服务的质量，提高社会和公众的满意度，形成一个跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。近几年来，我国电子政务取得长足发展，但还存在着一些问题。面对不足和问题，我国政府信息服务要以用户为中心，以需求为导向，整合政务信息资源，搭建我国政府信息服务的系统平台,采用SOA体系结构是今后发展的技术趋势。

　　从我国的实际情况来看，电子政务工程有如下特点：基础弱、范围广、变化快、非均衡、要求高。因此，在应用系统开发上无法毕其功于一役，而是需要有计划、分步骤，在变化中发展，也就是说应用系统必须具有可以灵活变化成长的体系结构。才能很好的满足我国电子政务不断变化发展的需要。　　

　　软件平台技术就是解决这一问题的首选。软件平台技术是指对应用软件进行支撑的中间层软件，由各种中间件及应用构件组成，组成要素都是商品化的构件，能够很好地解决了复用、互连互通、动态扩充等问题。软件平台相当于整个应用系统的骨骼，具有很好的灵活性及成长性，可以赋予应用系统以营养，使其能不断长大来满足目前及将来电子政务的要求。

　　利用SOA框架，基于J2EE技术体系和隐式中间件技术的“基于SOA框架的电子政务整合平台”项目充分应用了国内外相关领域的先进技术，符合国内外相关领域技术发展趋势，研发该项目是十分必要的。